Imprensa
O MARÉ acompanha, com documentos oficiais, como estados e municípios se preparam para o El Niño 2026/2027 e como respondem a ele. Recortes, cruzamentos e entrevistas: contato@futuraevidencelab.com.br.
Os números do El Niño 2026/2027
Desde 29 de junho de 2026, data do primeiro boletim federal sobre o El Niño. Cada número traz o próprio período, porque as fontes têm ritmos diferentes.
Emergências
Municípios que decretaram emergência
sem coleta até o corte
Desde 29/06/2026
Fonte: S2iD e Diário Oficial da União
Reconhecidos pela União
sem coleta até o corte
Fonte: portarias da SEDEC no DOU
Pessoas nos municípios sob decreto
sem coleta até o corte
Desde 29/06/2026
Fonte: S2iD; Censo 2022 (IBGE)
Atos de emergência por evento declarado
sem coleta até o corte
Fonte: S2iD e DOU
Capitais com plano de contingência
sem coleta até o corte
27 capitais
Fonte: diários oficiais e sítios das prefeituras
Municípios com plano localizado
sem coleta até o corte
de 5.571
Fonte: MARÉ Legal
Saúde
Notificações de dengue
sem coleta até o corte
não são casos confirmados
Fonte: Ministério da Saúde (Sinan)
Notificações de chikungunya
sem coleta até o corte
Fonte: Ministério da Saúde (Sinan)
Internações por SRAG
sem coleta até o corte
Fonte: Ministério da Saúde (SIVEP-Gripe)
Atendimentos por diarreia
sem coleta até o corte
último mês fechado
Fonte: Ministério da Saúde
Casos de leptospirose
sem coleta até o corte
último mês fechado
Fonte: Ministério da Saúde (Sinan)
Estados com semanas acima da faixa habitual
sem coleta até o corte
Dengue, chikungunya, SRAG
Fonte: Ministério da Saúde; faixa do MARÉ
Estados com plano de saúde para o El Niño
sem coleta até o corte
27 estados
Fonte: secretarias estaduais de saúde
Dinheiro público
Anunciado em medidas e atos
sem coleta até o corte
4 atos, federais e estaduais
Fonte: texto dos atos
Desembolsado pelas medidas federais
sem coleta até o corte
Desde o mês de cada medida
Fonte: Portal da Transparência
Autorizado pela defesa civil
sem coleta até o corte
municípios, desde 29/06/2026
Fonte: portarias da SEDEC no DOU
Repasses de emergência do SUS
sem coleta até o corte
municípios, julho a setembro de 2026
Fonte: Fundo Nacional de Saúde
Sinais físicos
Focos de calor
sem coleta até o corte
Desde 29/06/2026
Fonte: INPE
Dias com alerta laranja ou vermelho
sem coleta até o corte
por região
Fonte: Inmet
Cidades acima do limite diário da OMS
sem coleta até o corte
dias seguidos, por cidade
Fonte: estações de qualidade do ar
Os dois índices
MARÉ Legal
de 100 · Brasil
Componentes
plano estadual · coordenação · cobertura, um terço cada
O que mede
- plano estadual para o risco previsto, publicado
- estrutura de coordenação designada
- gente que vive em município com plano localizado
O que não mede
- equipes, equipamentos, orçamento, execução do plano
- decretos de emergência (estão em indicador próprio)
Brasil: média dos 27 estados. Metodologia
MARÉ Saúde
de 100 · Brasil
Componentes
plano estadual de saúde
O que mede
- plano da secretaria estadual de saúde para os riscos do El Niño 2026/2027 (arboviroses, calor, água, fumaça) e se foi feito para ele
O que não mede
- casos, internações e óbitos, que aparecem ao lado sem peso
- a saúde da população
Brasil: média dos 27 estados ponderada pela população. Metodologia
Como ler os dados
Preparação
Índice baixo não mede despreparo
Não recomendamos essa leitura. O índice do MARÉ Legal mede três coisas que se podem conferir num documento: se há plano estadual publicado para o risco previsto, se foi designada uma estrutura de coordenação e quanta gente vive em município com plano localizado. Ela não mede equipes, equipamentos, orçamento nem a execução do plano. Recomendamos: "o MARÉ não localizou plano publicado para o risco previsto até [data]; o índice do estado é X de 100", com o link da ficha, que mostra qual documento foi lido e quando.
Cidade sem registro: plano não localizado, não inexistente
Não recomendamos. "Não localizado" quer dizer que o documento não estava nos diários oficiais, nos sites oficiais nem nas respostas a pedidos de informação que consultamos até a data de corte. A prefeitura pode ter um plano que não publicou, ou publicou num lugar que não alcançamos. Recomendamos: "não foi localizado plano publicado até [data]", e perguntar à prefeitura; se ela enviar o documento, ele entra no site com data e fonte.
Ordenar estados ou municípios não é recomendado
Não recomendamos. As exigências dependem do risco previsto para cada um: um estado de seca e um de chuva forte precisam de planos diferentes, e a ficha de cada estado diz qual plano foi lido. Recomendamos citar o índice de cada ente com a sua data e o documento que a sustenta, e não ordená-los.
Emergências
Decreto de emergência não é falta de preparação
Não recomendamos. O decreto é o ato em que a prefeitura declara que o dano já aconteceu e pede o regime especial de compras, socorro e recursos que a lei prevê. Municípios bem preparados também decretam quando o evento supera a capacidade local. O decreto não entra no índice do MARÉ Legal e aparece num indicador próprio. Recomendamos tratar os dois como informações distintas: preparação publicada de um lado, resposta ao dano de outro.
Prazo da União para reconhecer uma emergência
Não há prazo fixado em lei para o reconhecimento. O MARÉ mede o tempo entre o decreto do município e a portaria de reconhecimento: entre os 887 reconhecidos desde 29 de junho, metade esperou de 8 a 21 dias, e 9 em cada 10 foram reconhecidos em até 29 dias. Recomendamos citar o prazo do município com essa medida ao lado, sem chamar de atraso.
Dinheiro
Anunciado, empenhado e desembolsado são etapas diferentes
Não, e a diferença é o centro da leitura. Anunciado é o valor que consta no ato; empenhado é o que foi reservado para uma despesa; desembolsado é o que saiu do caixa. Uma medida provisória de R$ 925 milhões com R$ 106 milhões desembolsados é um fato relevante por si. Recomendamos dizer qual das três etapas o número representa, e a data.
Onde o dinheiro chega ao município
Na maior parte, não. A maior parte do que foi desembolsado pelas medidas federais foi aplicada diretamente pela União, em compras, contratos e operações de órgãos federais, sem destino municipal. O que chega ao município é o que as portarias da defesa civil autorizam depois do reconhecimento e os repasses de saúde, e isso está na consulta por município. Recomendamos não somar o gasto direto da União ao que a prefeitura recebeu.
Efeito do período eleitoral sobre o dinheiro
Em parte. Entre 4 de julho e 25 de outubro de 2026, a lei eleitoral suspendeu as transferências voluntárias da União a estados e municípios, como convênios; ela não alcança o que a União gasta diretamente nem o socorro a emergência reconhecida, que continuam. Recomendamos verificar, para cada rota, se ela é voluntária ou obrigatória antes de atribuir uma ausência ao período eleitoral.
Saúde
Casos de dengue e El Niño: o que o dado permite dizer
Recomendamos distinguir a associação conhecida do caso concreto. A associação existe e é a razão de essas doenças estarem no plano federal de contingência e nos planos estaduais: o calor acelera o mosquito e o vírus, e a água guardada na estiagem ou parada depois das chuvas vira criadouro. O que o nosso dado não permite é dizer que o aumento de casos num município ou numa semana foi causado pelo El Niño: outros fatores pesam, como o sorotipo em circulação, a imunidade da população, o saneamento e a resposta local. Recomendamos: "a dengue está entre as doenças que os órgãos de saúde associam ao El Niño; na semana de [data], o município registrou X casos por 100 mil, acima da faixa habitual para a época". A comparação com a faixa habitual é o que o dado sustenta.
Casos da Saúde e El Niño: a página não faz essa relação
A página não faz essa relação. Ela mostra o que os órgãos de saúde registram, doença a doença, com a fonte e a faixa habitual para a época. Atribuir um aumento de casos ao El Niño exige um estudo próprio, que separe o efeito do clima de outros fatores.
Faixa habitual: o que ela compara
É o intervalo em que o indicador ficou, na mesma época do ano, entre 2019 e 2025, no mesmo estado. Um valor acima da faixa quer dizer que a semana está acima do que foi comum naquele período, não que há epidemia nem que a causa é o clima. Recomendamos usar "acima da faixa habitual para a época" e evitar "surto", "explosão" ou "epidemia", que são classificações dos órgãos de saúde, não nossas.
Semanas mais recentes: ainda parciais
Não. Os sistemas de notificação recebem registros com atraso, e as duas ou três semanas mais recentes aparecem marcadas como parciais. Recomendamos citar a última semana completa e dizer que as seguintes ainda estão sendo consolidadas.
Casos, internações e óbitos ficam fora da conta do índice da Saúde
A conta usa três fatos de documentos publicados pelas secretarias estaduais de saúde para este El Niño: se há plano, se ele foi feito para este evento e quando saiu. Casos, internações e óbitos aparecem como observação, sem peso. A população de municípios cujo plano de defesa civil trata a saúde aparece ao lado, também sem peso.
Onde está cada dado
MARÉ Legal
índice por estado, planos lidos, consulta por município
Fonte: diários oficiais, sítios oficiais · Atualização: todas as noites
Monitor de riscos
previsão por risco, avisos do Inmet, focos de calor, qualidade do ar
Fonte: boletim federal, Inmet, INPE · Atualização: diária; boletim mensal
Defesa civil
decretos e reconhecimentos por município, mapa
Fonte: S2iD, Diário Oficial da União · Atualização: todas as noites
MARÉ Saúde
índice por estado, notificações e internações por doença
Fonte: secretarias de saúde, Ministério da Saúde · Atualização: semanal
Financiamento
anunciado, empenhado, desembolsado; mapa por município
Fonte: Portal da Transparência, DOU, FNS · Atualização: mensal e diária
Proteja-se
o que fazer em cada risco; contatos da defesa civil do estado
Fonte: Defesa civil nacional e estaduais, Ministério da Saúde · Atualização: quando a fonte muda
Para gestores
o que a lei pede de cada governo; caminho do risco ao recurso
Fonte: legislação federal, dados do MARÉ · Atualização: quando a lei ou o dado muda
Blog
textos de segunda e quinta
Fonte: documentos citados em cada texto · Atualização: segunda e quinta
Metodologia
regras de cálculo, fontes, erratas
Fonte: o próprio MARÉ · Atualização: a cada mudança de regra
Glossário
Clima
El Niño
aquecimento acima do normal das águas do Pacífico equatorial, que muda o regime de chuva e de temperatura em várias regiões do Brasil.
Boletim federal sobre o El Niño
boletim mensal do governo federal com a previsão dos riscos do El Niño por região; o primeiro saiu em 29 de junho de 2026.
Índice Oceânico Niño
média de três meses da diferença entre a temperatura da água numa faixa do Pacífico equatorial e a média histórica; acima de 0,5 °C por vários meses seguidos indica El Niño.
Aviso do Inmet
alerta meteorológico do Instituto Nacional de Meteorologia, em três graus: perigo potencial (amarelo), perigo (laranja) e grande perigo (vermelho).
Foco de calor
ponto da superfície que o satélite registra com temperatura muito alta, sinal provável de fogo; contado pelo INPE.
Estiagem e seca
na classificação oficial da defesa civil, estiagem é um período prolongado de pouca chuva; seca é a estiagem longa o bastante para causar falta de água.
Onda de calor
sequência de dias com temperatura máxima acima do normal para o lugar e a época.
Semiárido
região delimitada oficialmente pela Sudene, com chuva baixa e irregular; é o território da Operação Carro-Pipa.
Limite diário da OMS para o ar
concentração de partículas finas acima da qual a Organização Mundial da Saúde considera o ar prejudicial em um dia: 15 µg/m³ de PM2,5 e 45 µg/m³ de PM10.
Defesa civil
Situação de emergência e estado de calamidade pública
decretos em que o município ou o estado declara que houve dano por um evento; na emergência, a capacidade de resposta local fica parcialmente comprometida; na calamidade, substancialmente.
Classificação dos tipos de evento (Cobrade)
lista oficial da defesa civil com os tipos de evento (seca, estiagem, chuvas intensas, vendaval, incêndio) e um código para cada um, usado nos decretos.
S2iD
Sistema Integrado de Informações sobre Desastres, do governo federal, onde o município registra o decreto, pede o reconhecimento e solicita recursos.
Homologação estadual
ato em que o governo do estado confirma o decreto de emergência de um município.
Reconhecimento federal
portaria da Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil, no Diário Oficial da União, que aceita o decreto do município e permite pedir recursos federais de resposta.
Recursos de resposta
dinheiro federal para socorro, assistência às vítimas e restabelecimento de serviços essenciais, transferido sem convênio depois do reconhecimento.
Cartão de Pagamento de Defesa Civil
cartão pelo qual o município usa os recursos federais de resposta, com cada despesa registrada.
Cadastro nacional de municípios com áreas de risco
cadastro federal de municípios com áreas suscetíveis a deslizamento, enxurrada e inundação; a União indica os municípios e a inscrição é ato de cada um.
Plano de contingência
documento oficial do município que define quem faz o quê antes, durante e depois de um evento; aprovado por decreto ou portaria.
Plano estadual de proteção e defesa civil
plano do governo do estado para riscos e emergências, revisado a cada dois anos.
Operação Carro-Pipa
programa federal, executado pelo Exército, que leva água por caminhão a populações rurais do Semiárido em municípios com emergência reconhecida por seca ou estiagem.
Dinheiro público
Medida provisória
ato do presidente com força de lei, que vale de imediato e precisa ser aprovado pelo Congresso em até 120 dias.
Crédito extraordinário
dinheiro autorizado fora do orçamento aprovado, permitido pela Constituição para despesa imprevisível, como calamidade; aberto por medida provisória.
Ação orçamentária
linha do orçamento federal com finalidade definida, onde o dinheiro é registrado e executado.
Anunciado, empenhado, liquidado e desembolsado
anunciado é o valor que consta no ato; empenhado, o reservado para uma despesa; liquidado, o reconhecido como devido depois da entrega; desembolsado, o que saiu do caixa.
Transferência obrigatória e voluntária
obrigatória é a que a lei manda fazer, como os recursos de resposta depois do reconhecimento; voluntária é a que depende de acordo, como convênios.
Repasse fundo a fundo do SUS
dinheiro que o Fundo Nacional de Saúde transfere direto aos fundos estaduais e municipais de saúde, sem convênio.
Portal da Transparência
site da Controladoria-Geral da União com a execução da despesa federal e as transferências a estados e municípios.
Saúde
Notificação
registro de um caso suspeito no sistema de saúde; inclui casos que depois são descartados, e não é caso confirmado.
Semana parcial
semana cujos registros ainda chegam com atraso aos sistemas de notificação; o número sobe nas semanas seguintes.
Arboviroses
doenças transmitidas por mosquito, como dengue, chikungunya e zika.
Síndrome respiratória aguda grave (SRAG)
quadro respiratório com falta de ar que leva à internação; registrado pelo Ministério da Saúde.
Sinan e SIVEP-Gripe
sistemas do Ministério da Saúde onde se notificam, respectivamente, doenças de notificação obrigatória e os casos de SRAG.
Internação pelo SUS (SIH)
registro de cada internação paga pelo SUS, por causa e por município de residência.
Óbito registrado
morte registrada em cartório; o número de um mês sobe enquanto os registros atrasados entram.
Centro de operações de emergência em saúde (COE)
estrutura que uma secretaria ou o ministério ativa para coordenar a resposta a uma emergência em saúde.
CIEVS
Centro de Informações Estratégicas em Vigilância em Saúde, que recebe alertas e acompanha eventos de saúde pública em cada estado.
ESPIN
Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional, declarada pelo Ministério da Saúde.
Termos do MARÉ
MARÉ Legal
índice de 0 a 100 do que cada estado publicou em proteção e defesa civil para o El Niño 2026/2027: plano estadual, coordenação e gente em município com plano localizado.
MARÉ Saúde
índice de 0 a 100 do que cada secretaria estadual de saúde publicou para os riscos do El Niño 2026/2027.
Faixas do índice
estágio inicial (0 a 25), em construção (25 a 50), consolidado (50 a 70) e avançado (70 a 100).
Data de corte
dia até o qual as fontes foram consultadas para aquele número.
Não localizado
não encontrado nas fontes consultadas até a data de corte.
Não verificado
estado ou município cujos documentos não foram lidos até a data de corte.
Faixa habitual
intervalo em que o indicador ficou, na mesma época do ano, entre 2019 e 2025, no mesmo estado.
Lacuna declarada
dado que o MARÉ não tem, dito com a fonte procurada e a data, em vez de um número.
Citar, reproduzir e corrigir
Como citar
"segundo o MARÉ, monitor do Futura Evidence Lab". Referência: Futura Evidence Lab. MARÉ · Monitor de Antecipação e Resposta ao El Niño. Edição de sem coleta até o corte. monitorelnino.com.br. Acesso em hoje.
Mapas e gráficos
Podem ser reproduzidos com o crédito "MARÉ / Futura Evidence Lab" e a fonte primária de cada figura. A metodologia é pública.
Erratas
Corrigimos o dado, mantemos o anterior no histórico e registramos a mudança com data. Pedidos: contato@futuraevidencelab.com.br, com o documento.